日前，市科委主任樓健人深化“進(jìn)村入企業(yè)、服務(wù)基層”大走訪活動(dòng)“回頭看”，率隊(duì)走訪淳安縣威坪鎮(zhèn)樓廈村、新聯(lián)村和建德市梅城鎮(zhèn)洋程村。
5月4日，市科委召開2012年全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)暨農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展科技工作會(huì)議。
科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)上,領(lǐng)導(dǎo)為村民贈(zèng)送科普書籍。
金華二頭烏現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
近日，西湖龍井榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，這得力于2011年我市設(shè)立的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目“杭州市名優(yōu)綠茶品質(zhì)提升技術(shù)研究與集成示范”的實(shí)施。正是通過穩(wěn)抓穩(wěn)打地落實(shí)，西湖龍井茶科研基地建設(shè)、龍井群體種質(zhì)資源保護(hù)與利用、西湖龍井茶手工炒制技藝的傳承與保護(hù)等方面的工作得到了有力推進(jìn)。
“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市與社會(huì)和諧為主旨，深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。”杭州市科委主任樓健人說。
當(dāng)這些指示精神和口號(hào)從文件上走下來，滲透進(jìn)一樁樁看得見、摸得著的事件中去，會(huì)發(fā)生怎樣神奇的變化呢？
農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力更強(qiáng)了
2011年市科委下達(dá)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目147項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)2680.5萬元，主要包括農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)、種子種苗、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等，圍繞杭州重點(diǎn)發(fā)展的茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、竹業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目，“蔬菜產(chǎn)地環(huán)境控制與優(yōu)質(zhì)高效安全關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用推廣示范”等一批項(xiàng)目獲2011年度省廳市會(huì)商項(xiàng)目支持，推薦認(rèn)定“浙江大莊竹材應(yīng)用”等9家省級(jí)研發(fā)中心、杭州東南面粉等11家市級(jí)研發(fā)中心，有力提升了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)里不是新鮮話題，但如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，一直是政府和企業(yè)努力的方向。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，首當(dāng)其沖成為重點(diǎn)培育對(duì)象，特別是農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。
因此，在杭州市委、市政府“構(gòu)建合理的、梯隊(duì)化的企業(yè)結(jié)構(gòu)”的要求指導(dǎo)下，2010年起，我市實(shí)施科技型初創(chuàng)企業(yè)培育工程（雛鷹計(jì)劃）。兩年過去了，全市累計(jì)認(rèn)定涉農(nóng)“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)70余家，鼓勵(lì)和支持了農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。其中，2011年，全市新認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)55家（累計(jì)182家），推薦認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)44家（累計(jì)167家）。
記者從市科委得到的一個(gè)好消息是，2011年，杭州市園林綠化工程有限公司“四個(gè)桂花新品種繁育栽培推廣及采穗圃建設(shè)”等18個(gè)項(xiàng)目獲得省廳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金資助，促進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。同時(shí)，杭州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站何龍等8位同志獲省農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者，我市推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的一批先進(jìn)個(gè)人獲得省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村的面貌更有特色了
回顧2011年，全市圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新良法、新品種推廣和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)，支持22個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范項(xiàng)目。其中，臨安市省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范項(xiàng)目，以“新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)、新農(nóng)民”為核心，圍繞“山區(qū)可持續(xù)特色農(nóng)業(yè)”為主題，重點(diǎn)實(shí)施了“筍竹高效經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)集成與綜合示范”、“農(nóng)村生活污水綜合治理”等10個(gè)科技項(xiàng)目，完成了以兩鎮(zhèn)三村為重點(diǎn)的科技示范村鎮(zhèn)建設(shè)，培育科技型企業(yè)100余家，培訓(xùn)農(nóng)民約10000余人次，農(nóng)民人均純收入超過11000元，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有了顯著提高。
據(jù)了解，杭州市從2008年啟動(dòng)市級(jí)新農(nóng)村科技示范點(diǎn)建設(shè)，目前已建立國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)新農(nóng)村科技示范縣1個(gè)，省級(jí)新農(nóng)村科技示范村5個(gè)，市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)11個(gè)、示范村30個(gè)。
另外，按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新”的模式，我市先后建立了蜂業(yè)、食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制、珍稀食用菌等4個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2011年，由杭州蕭山種雞（蕭山雞）有限公司牽頭承擔(dān)的“家禽選育保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”獲省科技廳立項(xiàng)建設(shè)。
為了推進(jìn)涉農(nóng)科技平臺(tái)服務(wù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，我市在新修訂的平臺(tái)管理辦法中提出，企業(yè)使用平臺(tái)資源以“平臺(tái)優(yōu)惠券”的方式給予補(bǔ)貼，促進(jìn)科技平臺(tái)服務(wù)和發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)不同特色和功能的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)22家、省級(jí)1家。2011年，由傳化集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)作管理的浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，升格為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園，成為我省首家“國(guó)字號(hào)”農(nóng)業(yè)科技園，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
農(nóng)民的錢袋子更鼓了
為了落實(shí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”任務(wù)，市科委作為市第二十五幫扶集團(tuán)牽頭單位，在2011年，安排科技扶貧項(xiàng)目10余項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)300萬元，支持了建德市睦山農(nóng)科技“藍(lán)莓組培技術(shù)推廣應(yīng)用”等一批科技幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)口幫扶單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另外，科技援藏、科技援疆、科技援川以及杭衢“山海協(xié)作”任務(wù)也得到了進(jìn)一步落實(shí)。比如，市科委在杭衢“山海協(xié)作”中，重點(diǎn)支持了“衢州科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等項(xiàng)目，
組織科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。2011年，市科委聯(lián)合九三學(xué)社杭州市委、市農(nóng)科院、市衛(wèi)生局等單位，組織農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)專家赴富陽、桐廬、建德等地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民贈(zèng)送種養(yǎng)殖書籍、藥品、種子種苗，開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和實(shí)地指導(dǎo)，得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的普遍歡迎。
更受到農(nóng)民熱烈歡迎的還有科技特派員，“科技特派員來了，農(nóng)民的錢包就更鼓了！”
據(jù)了解，2011年是我市第三批和第四批科技特派員輪換之年。市科委組織對(duì)第三批50名市派科技特派員進(jìn)行了任期考核，委托省火炬中心對(duì)50項(xiàng)市科技特派員項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)估，評(píng)選表彰市級(jí)優(yōu)秀科技特派員20名、市級(jí)科技特派員工作先進(jìn)個(gè)人30名、科技特派員工作先進(jìn)單位10個(gè)和科技特派員優(yōu)秀項(xiàng)目10個(gè)，推薦14名科技特派員獲省級(jí)優(yōu)秀科技特派員，杭州市、余杭區(qū)、富陽市科技局獲省科技特派員工作先進(jìn)單位。
為做好銜接工作，第四批市科技特派員選派和培訓(xùn)工作也沒有放松。去年7月底前， 50名市派科技特派員全部入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。目前，我市共有省、市級(jí)科技特派員120名。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，實(shí)施科技特派員制度以來，我市已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民5.3萬余人次，推廣新技術(shù)、新品種700余個(gè)，建立示范區(qū)8萬余畝，創(chuàng)辦協(xié)會(huì)50余家，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)253家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元。科技特派員被農(nóng)民們親切地稱為“財(cái)神爺”。
【樣本分析】
桃北新村：“桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)”進(jìn)行時(shí)
位于杭州市蕭山區(qū)浦陽鎮(zhèn)北大門的桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)，山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，擁有優(yōu)良的自然那景觀和得天獨(dú)厚的自然條件，交通便捷。
桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)以孫氏后裔群居的桃北新村為原點(diǎn)，以原生態(tài)的“桃花水母”為標(biāo)志性形象，以陶淵明筆下“桃花源記”的生態(tài)和諧為視角，從空間上拓展“五帝文化”、“桃花源文化”等文化邊界，使其真正成為“旅游休閑新地標(biāo)”和“城市文化新名片”。
近年來，浙江登峰交通集團(tuán)和浦陽鎮(zhèn)桃北新村結(jié)對(duì)共建桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)，形成了“村企共建”的模式。“2005年下半年，政府提出了新農(nóng)村建設(shè)"千村示范，萬村整治"的目標(biāo)。我就想，要把自己的村莊好好改造一下，回報(bào)家鄉(xiāng)。”登峰交通集團(tuán)董事長(zhǎng)孫云球說，這便是“村企共建”的開始。
黨的十七屆三中全會(huì)后，新農(nóng)村建設(shè)成為重要任務(wù)。集團(tuán)便與村委一起進(jìn)行整體規(guī)劃，開始打造風(fēng)情小鎮(zhèn)。桃北新村將山林土地等資產(chǎn)折價(jià)入股登峰集團(tuán)，集資建設(shè)新農(nóng)村，全力打造風(fēng)情小鎮(zhèn)。
風(fēng)情小鎮(zhèn)包括“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文”四大主題。孫云球表示，桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)“宜居”項(xiàng)目已建成大量安置房，900多戶農(nóng)戶得到了安置。近三年內(nèi)，桃北新村還將完成村綜合辦公樓、老年活動(dòng)中心、幼兒園、醫(yī)院等生活基礎(chǔ)設(shè)施和公公服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“在"宜業(yè)"項(xiàng)目中，桃北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、桃北商貿(mào)中心等已經(jīng)基本完工，進(jìn)入后期配套收尾階段。”孫云球告訴記者，桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)是個(gè)天然的森林氧吧，又積淀了濃厚的文化底蘊(yùn)，他們會(huì)根據(jù)桃花源獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和文化特色，做好配套的旅游設(shè)施建設(shè)，包括假日酒店、農(nóng)業(yè)文化園以及吳王閣和冥文化園等建設(shè)，更好地突出“宜游”、“宜文”的主題。
通過這種“村企共建”的方式，桃北新村緩解了農(nóng)民住房需求與建房困難之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用，改善了村容村貌，提高了農(nóng)民的生活水平，增強(qiáng)了農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“村民們對(duì)現(xiàn)在這種"村企共建"的模式十分滿意。”對(duì)于如今的桃花源風(fēng)情小鎮(zhèn)，孫云球也頗為滿意。
新華村：科學(xué)發(fā)展、科技富村
2008年以來，蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村緊緊圍繞“工業(yè)立村，市場(chǎng)興村，科技富村”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和科技應(yīng)用，先后獲得了中國(guó)十大特色名村、浙江省科技示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等光榮稱號(hào)。
新華村村委書記沈毛銀告訴記者，新華村通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。2010年新華村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)126.1多億，比2007年80.63億元增長(zhǎng)45.47億元，增長(zhǎng)56.39%。新華村的汽車市場(chǎng)、五金市場(chǎng)以及建材市場(chǎng)分別被評(píng)為全國(guó)十大機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、浙江省惠農(nóng)快修示范企業(yè)和浙江省三星級(jí)文明示范市場(chǎng)。
新華村的農(nóng)業(yè)以花卉苗木和水產(chǎn)養(yǎng)殖為支柱，依靠科技發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。書記說，新華村以浙江大學(xué)為主要技術(shù)依托單位，推廣了包括農(nóng)村信息化三網(wǎng)合一在內(nèi)的多項(xiàng)新技術(shù)。
“近幾年，我們村開展"萬名農(nóng)民進(jìn)課堂"活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到30%以上。此外，義務(wù)教育入學(xué)率更達(dá)到100%。”沈毛銀說。
新華村始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市化建設(shè)步伐。全村道路硬化率100%，綠化率35%，建成了包括新華廣場(chǎng)、醫(yī)院等多項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
“近幾年，在村委和村民的共同努力下，村民福利待遇不斷提高。目前，我們村實(shí)現(xiàn)了每年全村村民免費(fèi)供應(yīng)大米360斤、油24斤、煤氣2瓶。今年還計(jì)劃在全村范圍內(nèi)安裝天然氣管道，為進(jìn)一步提高村民生活質(zhì)量做出新的努力。”沈毛銀表示。
鳳凰村：三年再造了一個(gè)新鳳凰
蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)的鳳凰村被列為區(qū)級(jí)五個(gè)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一以來，在“科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理”的總綱領(lǐng)引導(dǎo)下，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，以占全鎮(zhèn)12.3%的區(qū)域面積、8.3%的人口，創(chuàng)造了占全鎮(zhèn)總村級(jí)可用資金40%多的業(yè)績(jī)，短短三年內(nèi)再造了一個(gè)新鳳凰。
鳳凰村村支書胡岳法告訴記者：“我們村是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地，交通便捷，商貿(mào)和工業(yè)的基礎(chǔ)也比較成熟，積累了相對(duì)雄厚的資本和經(jīng)驗(yàn)。所以，我們就結(jié)合了品牌、區(qū)位和資本的三大優(yōu)勢(shì)，集中建設(shè)新農(nóng)村的"三園二區(qū)"。”所謂“三園二區(qū)”即工業(yè)園、商貿(mào)園和文化園以及村民集中居住區(qū)和外來人口集中居住區(qū)。通過“三園二區(qū)”的集體規(guī)劃，鳳凰村將貨幣資金、土地資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又實(shí)現(xiàn)了村落的集約、節(jié)約化發(fā)展。
胡岳法向記者介紹，鳳凰村如今形成了以物業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，全村適齡農(nóng)村勞動(dòng)力幾乎都轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)，村民逐漸成為擁有“薪金、股金、租金和保障金”的“四金”農(nóng)民。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的保障體系也完善了。我們?yōu)榇謇锎蠖鄶?shù)家庭集體供應(yīng)米、油、氣補(bǔ)貼。女的從50周歲起、男的從60周歲起，按年齡劃分，每月可從村集體領(lǐng)取320—460元的助養(yǎng)金。村民就醫(yī)還有72%的門診報(bào)銷和95%的住院報(bào)銷。”胡岳法說。
在村委民主管理和村民的共同努力下，鳳凰村先后獲得“杭州市新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵村”、“浙江省文明村”、“浙江省五星級(jí)民主法治村”和“全國(guó)敬老模范村（居）”等榮譽(yù)。
朱穴村：農(nóng)民收入增加了，修養(yǎng)也提高了
浙西邊陲的臨安市昌化鎮(zhèn)朱穴村，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸。2009年，朱穴村的人均收入就已達(dá)到15626元，多次受到臨安市農(nóng)民增收先進(jìn)集體的表彰。
“其實(shí)以前的朱穴村不是這樣的，以前村里的風(fēng)氣并不太好，村民的文化程度和道德素質(zhì)普遍較低。”朱穴村村支書說，“后來，在村委、村黨支部的帶領(lǐng)下，村里組織開展了一系列文明道德宣傳活動(dòng)和各類提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的培訓(xùn)，漸漸地農(nóng)民收入增加了，自身修養(yǎng)也提高了。”
朱穴村飛速發(fā)展的重要秘訣之一便是村兩委會(huì)的勤懇工作。村委為了給村民提供更好的生活，按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化”的要求，實(shí)施了“萬里清水河道”、“百庫脫險(xiǎn)”、“山核桃林水土保持”等工程，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行了集中處置，完善了村內(nèi)飲用水體系，基本防止了山核桃林因水土流失造成的泥石流、山體滑坡等現(xiàn)象。
“村民要建房，從申請(qǐng)到審批都由從村里代辦。村民要辦事，不論喜事還是喪事，都由村里妥善安排。”村支書告訴記者，“我們村的經(jīng)濟(jì)來源主要是村民自給自足，家家戶戶都實(shí)行庭院經(jīng)濟(jì)。從1984年到2009年，我們村的人均收入翻了近80倍。”
